sábado, 5 de noviembre de 2016

Panamá crea una comisión para analizar la ley de adopción



Motivados por la existencia de diferentes iniciativas legislativas, la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia (Senniaf) de Panamá, instaló el pasado día 1 de noviembre la Comisión Técnica para la revisión y análisis de las distintas propuestas.

En la comisión creada por la Senniaf tienen participación diferentes actores de la sociedad civil organizada, la jurisdicción de niñez y adolescencia y otras dependencias del Estado relacionadas al tema.

Los proyectos que ocupan la atención del Senniaf son el anteproyecto de ley 73, que adiciona artículos a la Ley 46 de 2013 General de Adopciones de Panamá sobre el proceso de adopción para familias acogentes, y el proyecto de ley 379, que regula la protección de los recién nacidos víctimas del abandono, la cual adiciona un artículo al Código Penal y dicta otras disposiciones, y con el fin de darle seguimiento a las recomendaciones de la Comisión Evaluadora de la Adopción y las Normas de Protección de la Infancia y la Adolescencia..

La propuesta sobre el proceso de adopción para familias acogentes, analizada en la Comisión de la Mujer y la Familia, fue presentada por la diputada Athenas Athanasiadis y busca dar prioridad a las familias al momento de adoptar, siempre que cumplan con los requisitos.

La diputada Athanasiadis explicó que la iniciativa nació después de que se dio a conocer el caso de una niña que llevaba cuatro años con una familia acogente y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, por cumplir con las normas, se la daría en adopción a otra familia, en detrimento de la salud emocional de la menor.

‘Presentamos esta modificación que da prioridad a las familias acogentes para resguardar los derechos del niño', explicó la diputada.

En la ley vigente no se considera a la familia acogente, que es la encargada de dar resguardo familiar de forma temporal con control jurisdiccional.

Sobre el tema, la diputada mencionó que no es justo que la burocracia administrativa del sistema prolongue las etapas del proceso que están supuestas a ser temporales, complicando la vida de los menores puestos a cargo de las personas que los han acogido.

De prohijarse el anteproyecto, la ley modificaría dos artículos, el 1 y 2, señalando que cuando una familia o persona acogente desee formalizar su solicitud de adopción sobre un niño, niña o adolescente que haya sido puesto previamente bajo su guarda, puede hacerlo, siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la ley.

miércoles, 26 de octubre de 2016

El fallido sistema de adopciones de Colombia

A más de 21.000 menores colombianos que hoy están bajo protección del ICBF se les extingue día a día la posibilidad de tener hogar dentro o fuera de Colombia. Un drama humano y social cuyas consecuencias están por verse.

Un bebé de apenas 3 meses quedó enyesado desde las piernas hasta los hombros por cuenta del maltrato que le propinaron sus padres biológicos. Tras recibir la atención médica necesaria, el pequeño fue trasladado del hospital a una institución de protección. Y de inmediato se ganó el corazón de todos cuando llegó forrado en yeso y sonriente. Era más que conmovedor ver en él tanta desgracia y al mismo tiempo su risa aún sin dientes. Con el pasar del tiempo se recuperó plenamente, y de su infortunio de hace casi tres años solo conserva la alegría. Pero el niño sigue en la institución de protección, atado a complejos trámites judiciales: aunque está claro frente a la ley que no volverá con sus padres agresores, su situación legal no se ha resuelto lo que impide entregarlo en adopción a una nueva familia.



El limbo en el que está este pequeño no es un caso aislado. El drama se repite por miles. Cada mes cerca de 2.000 menores engrosan el sistema de protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), que tiene 112.504 niños actualmente. El ICBF es la autoridad, pero en el país también ocho instituciones privadas están acreditadas para desarrollar el programa de adopción. Entre las más reconocidas están Los Pisingos, Cran, Fama y Casa de la Madre y el Niño.

Los menores de edad cuyos derechos son gravemente vulnerados ingresan al sistema de protección. Bien puede ser en una sede del ICBF o en una institución autorizada, donde les proveen lo básico. Según la ley, los infantes allí deberían permanecer máximo seis meses, tiempo en el que los defensores de familia tienen que surtir un proceso administrativo de restitución de derechos. Según cada caso, el defensor debe determinar si devuelve al niño a su familia original o si lo declara ‘en adoptabilidad’.

El gran lío del sistema es que de 25.056 niños y adolescentes institucionalizados un 60 por ciento está en el limbo: ni se les retorna a sus hogares de origen, ni reciben la declaración legal con que se da apertura al proceso de adopción. De acuerdo con el ICBF hay 14.914 menores declarados en vulneración de derechos y a la espera de definir su situación social y legal. Algo que puede tardar años, lustros, y en no pocos casos la niñez entera.

Los defensores de familia, funcionarios del ICBF, tienen la potestad de tomar la determinación, pero se abstienen de ello por temor a incurrir en faltas disciplinarias, pues deben cumplir el Código de la Infancia y la Adolescencia y a su vez los desarrollos jurisprudenciales de la Corte Constitucional. Y el tribunal ha emitido una serie de decisiones en las que profundiza los procedimientos con miras a garantizar los derechos de los menores. En la sentencia más controvertida, la T-844 de 2011, la corte exige que antes de que un menor sea declarado en adoptabilidad se agote la búsqueda de hogar entre sus parientes hasta el sexto grado de consanguineidad. El resultado es que los defensores no pueden definir con prontitud sin exponerse a una sanción de la Procuraduría, y mientras tanto los menores crecen sin hogar en las instituciones con un gravísimo impacto en su desarrollo emocional.

A esos casi 15.000 menores en el limbo hay que sumar otros 6.367, quienes aunque ya son adoptables tienen muy pocas posibilidades reales de dar con un nuevo hogar. Integran este grupo los niños mayores de 10 años, grupos de tres o más hermanos, y menores con problemas de salud que requieren un tratamiento especial.

Así que el panorama es abrumador: más de 21.000 menores cuya infancia se extingue día a día en el sistema de protección, ya sea porque están en el limbo jurídico o porque crecen en medio de la llamada lista de “difícil adopción”. El año pasado hubo 1.082 adopciones en toda Colombia. “Realmente hay una sola oportunidad, cuando uno es pequeño, porque después se pasa a ser un muchacho y es más difícil. Toca entonces crecer en el sistema y luego a los 18 años para afuera, mire a ver cómo se defiende en la vida”, dice Kael Sánchez, un joven de 22 años que se hizo adulto en el sistema.

“Indudablemente, buscar la familia extensa de un niño hasta el sexto grado de consanguinidad impuso una mayor complejidad pues extendió los tiempos de la búsqueda. Sin embargo, logramos subsanarlo con la reforma a un artículo del Código de la Infancia y la Adolescencia. A partir de su vigencia la búsqueda de parientes para la ubicación en medio familiar se realiza en el marco de la actuación administrativa, esto es, durante los cuatro meses que dura la misma, o de la prórroga si fuere concedida”, dice Cristina Plazas, directora del Icbf.

Crecer en una institución y no dentro de una familia produce múltiples efectos en el desarrollo de los menores. “Los niños que crecen en instituciones lo hacen con una falta de referencia, de seguridad. Les falta saberse y sentirse importantes para alguien. Para desarrollarse normalmente todo niño necesita que alguien esté loco por él y eso es lo que falta en las situaciones de cuidado colectivo”, explica el doctor Jesús Palacios, experto en psicología y protección infantil.

Un agravante adicional es que a muy pocos adultos con posibilidad de incidir en esta grave problemática les preocupa el asunto. En el Congreso el año pasado hubo una discusión al respecto, convocada por la representante Esperanza Pinzón, pero lastimosamente no logró tener mayor trascendencia. “Los niños no dan votos”, dice alguien que participó en el lánguido debate.

En un nuevo intento por lograr que todas las partes implicadas discutan y se planteen alternativas, una alianza de instituciones autorizadas para operar el programa de adopción está convocando al Primer Congreso Latinoamericano de Adopciones que se realizará en Bogotá (27 y 28 de octubre). Al encuentro vendrán expertos internacionales a discutir la situación de los miles de niños que crecen atrapados en un sistema que por pretender ser muy garantista los está haciendo prisioneros. Al fin y al cabo, les está negando, así sea con las mejores intenciones, las posibilidades de crecer en un hogar donde sean la alegría de la casa.

Fuente: Semana

lunes, 10 de octubre de 2016

Honduras prepara una nueva Ley de Adopciones para agilizar los procedimientos

Actualmente los procesos de adopción en Honduras tardan entre tres y cuatro años, pero de aprobarse una Ley de Adopciones los entes encargados esperan que en seis meses se pueda concluir el proceso que garantiza a los niños y niñas el derecho a tener una familia permanente, que les provea de la protección necesaria para garantizar su desarrollo.



“La importancia de contar en Honduras con esta Ley radica en que se agilizarán los procesos de adopción, debido a que el marco normativo actual ha sido muy disgregado”, expresó la directora de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (Dinaf), Lolis Salas, quien ha iniciado jornadas de sensibilización y socialización del anteproyecto de ley que surgió en esta institución desde hace más de dos años.

Según la funcionaria el proceso de adopción actual en el país “está dirigido a satisfacer las necesidades de adultos de formar una familia, no a la necesidad y derecho que tienen los niños y niñas de tener una familia por lo que con la Ley el país estaría complementando algunas disposiciones que se han sugerido en el Comité de Derechos del Niño, tras la comparecencia del Estado de Honduras en mayo de 2015”, destacó.

En ese sentido, la Dinaf recientemente sostuvo un encuentro con profesionales del Derecho, sociedad civil, comisiones representantes del Poder Ejecutivo y Legislativo para recordar la importancia de la normativa que incluso el Poder Ejecutivo remitió hace varios meses al Congreso Nacional.

Durante el evento celebrado en el Colegio de Abogados de Honduras (CAH), se retroalimentó a todos los participantes para la recolección de insumos orientados a apoyar las discusiones cuando el Anteproyecto de Ley sea sometido a debate en el Congreso. Se compartió el procedimiento actual de la adopción, los aspectos psicológicos y socioeconómicos, la propuesta del Anteproyecto de Ley de Adopciones.


“Queremos enfatizar la importancia del derecho que les asiste de tener una familia, así como desarrollar un debate de alto nivel sobre la figura jurídica de la adopción”, insistió Salas, quien recalcó que lo que busca la Dinaf es hacer posible el desarrollo de procesos expeditos sin olvidar estándares enmarcados en el interés superior del niño, seguridad jurídica y transparencia para la declaratoria de abandono del menor, cuando no sea posible el reintegro a sus familias y su comunidad.

Por ello, el tema de niñez es multidisciplinario y la aprobación de una Ley de Adopciones es necesaria para que el tema sea abordado de manera integral, atendiendo los principios rectores que sustentan la Convención sobre los Derechos del Niño, indicó.

Además de Salas participaron en la jornada Teresa Cálix, diputada y miembro de la Comisión de Familia del Congreso Nacional, José María Díaz, presidente del CAH.

Cálix compartió la voluntad y disposición que existe en el Poder Legislativo para poder materializar este Anteproyecto de Ley. Por su parte, Díaz, destacó la importancia de socializar un documento jurídico moderno que retoma el derecho comparado en todas sus latitudes.

Entre los aspectos relevantes que contiene el Anteproyecto están: un procedimiento administrativo donde se declara una adopción que es ratificada por el Poder Judicial a través de un juzgado; se elimina la escritura; se regula el Comité de Asignación; se reforman las disposiciones legales con la tendencia a garantizar los derechos del niño y se adapta el marco normativo existente a la Convención Internacional para la Protección de la Niñez y la Cooperación Internacional en materia de adopciones de La Haya de 1992. (SA)

Fuente: La Tribuna

lunes, 26 de septiembre de 2016

Perú confirma la suspensión de las adopciones por parte de familias extranjeras

La ministra peruana de la Mujer, Ana María Romero, confirma la suspensión de adopciones de niños por extranjeros, ante la revelación de que tres de ellos recibían maltratos de sus padres adoptivos en Estados Unidos.

Además, dijo, se ha declarado que se procederá a una reorganización administrativa dentro del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) de la Dirección General de Adopciones (DGA), ante la necesidad de proteger a los niños y señaló que no hay un adecuado seguimiento a las condiciones en que viven los menores entregados a familias extranjeras.

Además señaó que existen informes incompletos sobre el monitoreo que se debe realizar a los niños durante los cuatro primeros años de la adopción.'"No contamos con informes post adoptivos y necesitamos 30 días para que una comisión evalué y proponga recomendaciones para la reforma y gestión interna de la dirección', agregó.

Las medidas fueron tomadas tras descubrirse en Kansas, Estados Unidos, que tres menores peruanos eran agredidos por sus padres adoptivos y Romero añadió que el Departamento norteamericano de Estado no ha informado sobre la situación de otros diez niños en manos de familias de ese país.

Fuente: Prensa Latina

martes, 13 de septiembre de 2016

El gobierno de Panamá trata de agilizar los procesos de adopción

La directora de la Secretaría Nacional de Niñez, Infancia, Adolescencia y Familia (Senniaf), Jazmín Cárdenas, explicó que se deben cumplir con una serie de requisitos específicos para completar un proceso de adopción en Panamá. 
Agregó que se está constituyendo una comisión conformada por personal de la institución y de la sociedad civil para revisar las disposiciones de la Ley y prestar primordial atención a los tiempos que se toma completar un proceso de adopción.

Aclaró que la adopción es una institución jurídica de protección que se aplica como última medida, para garantizar que el niño pueda tener convivencia familiar, ya sea con su familia consanguínea o con otro medio familiar.

En Panamá hay más de 2 mil niños huérfanos o abandonados, pero no necesariamente todos están en procesos de adopción y quien decreta el estado de adopción es un juez de familia y no la Senniaf.

En los dos últimos años se han recibido 45 solicitudes de adopción, en todo el país. 

La Secretaria del Seniaf ha dado un término de 18 meses para que las personas que tienen un menor bajo su cuidado de manera informal, se presenten ante  esta instancia a regular  su situación como familias acogentes, tal como lo señala la ley de adopción. Cárdenas destacó que la medida obedece a la necesidad de tener un control sobre los casos de menores que no están viviendo al cuidado de sus padres.

Indicó que en Panamá existe la tradición  que cuando los padres no están en condiciones económicas para mantener a sus hijos se les entregan al cuidado de un vecino o una persona allegada,  y ese menor crece sin ningún tipo de protección legal que le puede proveer la adopción formal.

Recientemente,  la opinión pública fue testigo de una controversia entre el Seniaf y una familia que tenía bajo su cuidado a una niña y aspiraba a convertirse en familia acogente; este caso le costó el cargo a la directora de la entidad en mención en ese momento, Idalia Martínez.

La nueva jefa del Seniaf asegura que la intención de la entidad es velar por el interés de los menores, por tal motivo abogó por más tribunales de Niñez y Adolescencia para que se puedan agilizar los procesos.

En estos momentos hay al menos 80 niños en estado de adoptabilidad, es decir que sus padres biológicos han perdido la patria potestad en los juzgados de niñez y adolescencia.

Fuente: PANAMÁ AMÉRICA

lunes, 13 de junio de 2016

El estado mexicano de Morelos aprueba la adopción por parejas homosexuales

El estado mexicano de Morelos abre las adopciones a matrimonios del mismo sexo. Asi lo ha confirmado Luis Ortiz Sakgado, Procurador de la Defensa del Menor y la Familia del Sistema DIF en Morelos. "Las adopciones de niños dieron un vuelco radical en esta administración, y se atajaron todo tipo de conductas irregulares cometidas en la administración anterior, dijo Ortiz Salgado.

“Se cometieron todo tipo de situaciones irregularidades y conductas delictivas para determinar qué niño querían, y las autoridades, en otras administraciones, accedían a que los niños fueran escogidos como si fueras a un lugar donde tu vas a adoptar un perrito y dices ‘a ver qué perrito me gusta’”, afirmó.


En el Foro Diario de Morelos, cuyo tema desarrollado fue “Adopción de niños, el dilema”, Ortiz Salgado afirmó que el Sistema DIF tiene la primera petición de una pareja del mismo sexo para adoptar a un menor, y en caso de cumplir con todos los requerimientos, podrán adoptar.

Cambios

En el caso de los cambios que realizó esta administración para entregar niños en adopción, el procurador afirmó que se diseñó todo un proceso vigilado, supervisado y autorizado por un consejo multidisciplinario cuyos integrantes determinan finalmente si es o no viable entregar al menor a las parejas solicitantes.

“Ya no es como antes”, dijo Ortiz Salgado, cuando bastaba con conocer a algunas autoridades para ingresar a los albergues y elegir al niño de su preferencia. “Ah ve allá a los albergues y a ver qué niño te gusta para que lo adoptes”, decían en ese tiempo.

“Entonces había denuncias porque se sobornaba a las autoridades de los albergues, porque daban preferencia a parejas; no había un orden de lista. Había parejas que nada más porque tenían sus conocidos en las autoridades responsables de estos procesos de adopción, los favorecían”, relató el procurador.

Ahora, un Consejo Técnico, donde está representada la ciudadanía, cuenta con un cuerpo multidisciplinario y se sigue una ciencia y técnica específica para escoger familias, analizar sus perfiles, su contexto socioeconómico, y en caso de aprobar se vuelven candidatos y pasan a una lista de espera. “Con el trabajo multidisciplinario que hacemos con los chavos y los niños vemos qué niños tienen le perfil para adaptarse a esos candidatos, y cuando ya se se tiene seleccionado al niño, derivado de un riguroso estudio sicológico, médico, de trabajo de compatibilidad con el niño, ahora sí se los presentamos”, describe Luis Ortiz.

“Los solicitantes no ven al niño hasta la etapa de preadopción. Simplemente los presentamos, pero no se les da enseguida sino que tienen que ir cada semana para ver cómo es el proceso de adaptabilidad. Los sicólogos observan el convivio y, dependiendo si ya se inició el juicio de adopción, empieza un proceso de adaptabilidad de los padres adoptivos con el niño”, afirmó el procurador

En control. Justino Miranda, entrvistó al Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, quien describió los cambios que han hecho al proceso para que las parejas puedan adoptar.

"Con el trabajo multidisciplinario que hacemos con los chavos y los niños vemos qué niños tienen le perfil para adaptarse a esos candidatos, y cuando ya se se tiene seleccionado al niño (...) los presentamos.” Luis Ortiz Salgado, procurador de la Defensa del Menor

Adopción por parejas del mismo sexo

Según el Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, las parejas del mismo sexo ya pueden adoptar porque se los permite la Ley de Matrimonios Igualitarios. Es un proceso donde se va a tratar a estas personas por igualdad de circunstancia y serán sometidas a la etapa de certificación como cualquier otra pareja heterosexual.

“Es algo que tenemos que visualizar, y también aquí tenemos que tener todo el respaldo de que la pareja que va adoptar va a tener la posibilidad con sus características propias del matrimonio”, dijo Ortiz Salgado.

Agregó que hace dos semanas recibieron la primera solicitud de un matrimonio de dos hombres que se casaron en el Distrito Federal y que presentaron su solicitud de adopción.
Ellos viven en Morelos y quieren adoptar, por lo que se les explicó el procedimiento como a cualquier otra pareja, para que vean los requisitos que deben cumplir y ya el consejo técnico de adopciones determinará, expuso. 

Por ahora la Ley de Matrimonios Igualitarios está siendo debatida en los 33 municipios del estado de Morelos y cuatro de ellos ya se pronunciaron a favor.

Proceso de adopciones:

Las parejas acuden por asesoría y presentan su solicitud de adopción.
Si cumplen con los requisitos se les capacita en un taller para padres.
Se someten a una evaluación psicológica, médica y de trabajo social.
Pasan por una certificación del Consejo Técnico de Adopciones.
Se les envía a la lista de espera.
Inicia el proceso de preasignación por el Consejo.
Se realiza la presentación y vinculación entre los solicitantes y el menor.
Se realizar una ficha de empatía.
Inicia el juicio de adopción.
Inicia el seguimiento de adopción cada seis meses.
Acuden al Registro Civil .